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韶关市科技计划项目资金管理办法解读

  、修订背景现过程

  《韶关市科技计划项目资金管理暂行办法》(韶财[2016]118,以下简称“暂行办法”)由市财政局、时时彩于2016年12月联合发布,有效期3年,将于2019年底到期。根据近年来省委省政府及上级部门出台的《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于深化省级预算编制执行监督管理改革和意见>的通知》(粤办发[2018]17号)、《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》(粤府〔2019〕1号)、《关于优化财政科研资金管理提升科研资金绩效的通知》(粤财教[2018]394号)等文件精神结合近年来科技计划项目的实施情况,时时彩联合市财政局组织对暂行办法进行了修订修订后的文稿广泛征求了市直部门、县(市、区)政府、高校、科研机构、企业等的意见,并在此基础上通过市政府和时时彩的公众信息网公开征求了社会的意见,经反复修改形成了送审稿。

  二、相关内容解读

  (一)关于项目资金的预算。修订后的管理办法所称资金,由时时彩在上年度按财政预算要求提出,市财政局复核、市人大批准后执行时时彩负责项目资金的具体管理,市财政负责资金的预算编制、预算监管和绩效评价等

  (二)关于资金的支持领域。项目资金主要支持以下领域的科技创新工作: 重大科技专项,产业关键共性技术、战略性新兴产业和高新技术产业的研究与开发,技术成果转化及获国家、省科学技术奖项目后续研究和技术推广专项,第一、二、三产业发展亟需解决或推广的研究与应用技术,产学研合作引导专项,创新平台时时彩,科技金融结合专项,科技时时彩专项,科技创新券专项,科技企业孵化器专项,专业镇专项,农业科技专项(含农业科技示范园),社会发展(含公益研究与能力时时彩)与民生科技专项,高新技术企业培育专项,企业研发机构时时彩专项,企业研发费用补助专项,以及市委市政府确定的重点项目

  (三)关于资金的使用。根据当年度的实际情况,项目资金可在上述领域中统筹安排、调剂使用,但所申报的项目实施地点应在韶关市辖区范围采用直接无偿资助事后补助方式给予支持

  (四)关于项目资金的申报

  1、申报条件:

  1)原则上应是依法在我成立,具有独立法人资格、财务管理机构和财务管理制度健全的各类企、事业单位(港澳和省内外高校、科研机构以及省级科技时时彩机构除外);

  2)依法正常经营,且单位规模、研发人员、项目预算及自有匹配资金等应符合当年度申报通知的要求;

  3)两家以上单位联合申报的,须签订合作协议并明确主申报单位

  4)年度申报指南要求的其他条件。

  5)规定了因发生严重违法、失信等行为被立案查处、行政处罚后未完成整改或其他有可能影响申报单位正常经营活动的诉讼或仲裁的情形,不允许申报。

  2、申报程序

  时时彩发布申报通知→符合条件的单位按通知要求申报→科技局组织专家(或委托第三方科技时时彩机构)评审→时时彩党组会议根据评审结果择优立项→征求意见、公示报市政府批准后执行。

  (五)关于项目资金的开支范围

  1、项目费:

  指项目承担单位在科技计划项目实施过程中所发生的费用,主要包括:

  1、zhijiefeiyong

  (1)shebeifei;(2)cailiaofei;(3)ceshihuayanjiagongfei;(4)ranliaodonglifei;(5)chalvfei/huiyifei/guojihezuo/shishicaifei;(6)chuban/wenxian/xinxichuanbo/zhishichanquanshiwufei;(7)zulinfei;(8)renyuanfei/laowufei;(9)zhuanjiazixunfei;(10)keyanxueshuzhulihecaiwuzhulishishicaizhichu;(11)qitafeiyong

  2、jianjiefeiyong

时时彩  ancaiwuyouguanguanliguidingzhixing。

  按粤府[2019]1号文、韶府[2019]19号等文件有关规定,直接费用中所有科目费用可由项目承担单位自主调剂使用,科研人员的人力资源成本费不受比例限制

  2、管理费:

  指时时彩为管理本资金项目而发生的支出,主要包括: 项目指南编制项目评审、中期检查、结题验收、绩效评价组织工作而发生的专家费(含外地专家来韶的交通、食宿等)、资料费、调研费、第三方委托费、申报系统的管理维护等费用,不超过专项资金1%

  (六)关于项目资金的监督和检查

  1、规定了时时彩、财政局、项目承担单位等项目资金所涉各方的职责: 时时彩负责对获得资金的项目进行日常监督管理和验收等,市财政负责对项目资金进行预算编制、预算监管和绩效评价等,项目承担单位按要求完成科技项目的有关指标任务,按规定使用项目资金。

  2、对截留、挤占、挪用专项资金等违反财经纪律的行为,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理。项目承担单位弄虚作假骗取专项资金或擅自改变资金用途的,三年内不得申报各类科技计划项目。


附: 韶关市科技计划项目资金管理办法


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